Решение Сулейман-Стальского районного суда об установлении факта нахождения на иждивении

Решение

Именем Российской Федерации

с.Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Л.H.,

при секретаре А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению  Ф.А. об установлении факта нахождения на иждивении,

установил:

 Ф.А. обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении супруга - У.Ш., ссылаясь на то, что состояла в зарегистрированном браке с  У.Ш., являющимся пенсионером МВД РФ, находилась на его иждивении. Супруг умер 12.05.2017г. Она получает пенсию по старости в размере 7971 руб., у супруга пенсия за выслугу лет составляла 20996 руб. Его доход являлся для нее постоянным и основным источником к существованию.

Установление факта нахождения на иждивении мужа до дня его смерти ей необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании  Ф.А. требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила суду, что находясь на пенсии, она вынуждена работать. Несмотря на то, что она получает пенсию около 8 000 руб. и заработную плату в сумме 8000 руб., доход супруга являлся для нее постоянным и основным источником к существованию. У нее четверо совершеннолетних детей, однако, они в силу объективных причин не могут оказывать ей материальную помощь, содержать ее. У них свои семьи, дети, которых они обязаны содержать. У них нет постоянной работы, двое сыновей не имеют собственного жилья, живут на съемных квартирах.

В возражении МВД по Республике Дагестан на заявление  Ф.А. указано, что исходя из смысла статьи 179 ТК РФ, иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Таким образом, для признания лица, находившимся на иждивении, для получения пенсии по случаю потери кормильца, необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем. Кроме того, в заявлении  Ф.А. не указала, имеются ли у нее от совместного брака с  У.Ш. совершеннолетние дети, которые в силу части 1 статьи 87 СК РФ обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей й заботиться о них. То обстоятельство, что пенсия  У.Ш. превышала пенсию, получаемую заявителем, не свидетельствует в понимании нормативных правовых актов о ее нахождении на иждивении мужа.

Представитель ОМВД России по Сулейман-Стальскому району  Т.Г., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал возражения МВД по Республике Дагестан, пояснил, что подтверждение факта нахождения на иждивении имеет юридическое значение и является одним из условий для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Поскольку факт нахождения  Ф.А. на иждивении  У.Ш. не установлен и не подтвержден, просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ГУ-ОПФР в Сулейман-Стальском районе  М.А., действующий на основании доверенности, разрешение заявления  Ф.А. оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон № 4468-1) в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Так, в статье 1 Закона № 4468-1 указаны, в том числе, лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц; лица офицерского состава, прапорщики и мичманы, проходившие военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц; лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц.

Согласно ст. 28 Закона № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, в том числе, семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В силу ст. 29 Закона № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

К нетрудоспособным членам семьи наряду с иными указанными категориями граждан относятся супруги, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Статьей 31 Закона № 4468-1 предусмотрено, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Анализируя вышеуказанные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что члены семьи умершего пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца при полном содержании умершим кормильцем членов семьи, в случае, если помощь умершего кормильца членам семьи являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств для их существования. Помощь должна быть не единовременной, а регулярной.

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Ф.А. является супругой У.Ш., что подтверждается свидетельством о заключении брака.

В соответствии со свидетельством о смерти У.Ш. умер 12.05.2017г. Согласно справке ЦФО МВД по РД №  У.Ш. получал по линии МВД РФ пенсию за выслугу лет с 28.09.1999г. в размере 20996 руб.05 коп.

Согласно справке ГУ-ОПФР по РД в Сулейман-Стальском районе РД от 22.06.2017г. №  Ф.А. с 16.10.2003 назначена страховая пенсия по старости, которая на июнь 2017 года составляет 7971 руб.01 коп.

Из объяснений  Ф.А. следует, что она работает библиотекарем в Доме культуры и получает заработную плату в размере 8000 рублей.

Федеральный закон от 24 октября 1997 года  № 134-ФЗ в ред. от 03.12.2012 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» определяет, что понятие «прожиточный минимум» включает в себя стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. При этом, потребительская корзина - это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а так же непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

Величина прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Дагестан на I квартал 2017 года составила 7 359 рублей (Постановление Правительства РД 30 мая 2017 г. № 117.

Получаемая заявителем страховая пенсия по старости соответствует величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Дагестан. Кроме того установлено, что  Ф.А. на момент смерти супруга работала и настоящее время работает, получает заработную плату.

То обстоятельство, что пенсия Ф.А. была ниже размера пенсии, получаемой супругом на момент его смерти, факт ее нахождения на иждивении супруга, не подтверждает, иных доказательств суду не представлено. Доказательств того, что  Ф.А. после смерти супруга утратила источник средств к существованию также суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что предоставлявшееся супругом содержание не являлось для заявителя основным источником средств к существованию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления Ф.А. об установлении факта нахождения на иждивении супруга – У.Ш., умершего 12.05.2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Ссылки на сайты органов государственной власти:
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России