Гражданское дело по заявлению Ж.Ш. к заинтересованному лицу отделу пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по Республике Дагестан об установлении факта, имеющего юридическое значение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

18 октября 2017 г.                                                                                  г. Махачкала

 

Судья Кировского районного суда г.Махачкала Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний П.Т.,

с участием заявителя Ж.Ш., представителя заинтересованного лица отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по Республике Дагестан по доверенности М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ж.Ш. к заинтересованному лицу отделу пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по Республике Дагестан об установлении факта, имеющего юридическое значение,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Ж.Ш. обратилась в суд с заявлением к заинтересованному лицу отделу пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по Республике Дагестан об установлении факта нахождения Ж.Ш. на иждивении супруга А.М. с 31.01.2004 г. по день смерти   А.М. 19 сентября 2005 г., ссылаясь на следующее.

Заявитель состояла в зарегистрированном браке с А.М. - сотрудником МВД по Республике Дагестан. 19 сентября 2005 г. муж скончался. Он являлся инвалидом 1 группы.

В 2004 году в связи с ликвидацией предприятия «Махачкалинский пивоваренный завод» ей пришлось уйти с работы. До его смерти Ж.Ш. находилась на его иждивении, поскольку она не работала и самостоятельного дохода не имела. Они жили на пенсию мужа, которая являлась основным источником средств к существованию.

Магомедова Ж.Ш. неоднократно обращалась в отдел пенсионного обслуживания МВД по Республике Дагестан с заявлением о назначении ей пенсии по потере кормильца. Последним письмом от 19 сентября 2017 г. ей отказано с предложением обратиться в суд.

Для реализации своих гражданских прав и получения соответствующих выплат необходимо обратиться в суд в порядке статьи 264 Гражданско- процессуального кодекса Российской Федерации.

Установление данного факта ей необходимо для реализации ее прав по получению пенсии по потере кормильца.

В судебном заседании Ж.Ш заявление поддержала и просила суд удовлетворить его по вышеприведенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по Республике Дагестан по доверенности М.М в судебном заседании заявление не признала. Она просила отказать в его удовлетворении, обосновывая это тем, что иждивенцами не являются временно безработные трудоспособные люди.

Таким образом, в соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон №4468-1)  для признания лица, находившимся на иждивении для получения пенсии по случаю потери кормильца, необходимо установление одновременно наличия следующих условий:

- нетрудоспособности лица; (заявитель трудоспособное лицо,) -постоянности источника средств к существованию;

-установления факта того, что такой источник является основным для существования лица; (заявитель имела самостоятельный доход)

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Также заявительница не указала, имеет ли она детей от совместного брака с умершим супругом, которые в силу статьи 87 Семейного кодекса  Российской Федерации обязаны содержать своих нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

На момент смерти супруга, заявителю исполнилось 43 года.

При указанных обстоятельствах факт совместного проживания Ж.Ш. с супругом, как и то обстоятельство, что пенсия последнего превышала зарплату, получаемую заявительницей, не свидетельствует в понимании закона о ее нахождении на иждивении супруга.

Будучи допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ш.Б. заявила, что с 2003 года она с заявителем проживали в одном доме. В 2003 году он получил инсульт и заявитель ухаживала за ним. До 2003 года эту семью не знала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 76 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено (статья 2) Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 7 Конституции Российской Федерации констатирует, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 1 и пункту 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Судом в соответствии со статьей 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Так, согласно письму отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по Республике Дагестан, на заявление Ж.Ш. сообщает, что в соответствии со статьей 29 Закона № 44681-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших пенсионеров, состоявшие на их иждивении. В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан. В частности факт нахождения на иждивении.

Учитывая изложенное, в случае установления судом факта нахождения на иждивении Вашего умершего супруга, Вам может быть назначена пенсия по потере кормильца по линии МВД по Республике Дагестан.

Как усматривается из трудовой книжки от 16 февраля 1979г., Ж.Ш. уволена в связи с ликвидацией предприятия 31 января 2004года.

Из свидетельства о заключении брака от 13 мая 2005г., между А.М. и Ж.Ш. заключен брак.

Как следует из свидетельства о смерти от 9 октября 2005г., А.М. умер 19 сентября 2005года.

Оценив представленные сторонами доказательств с позиций статей 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что имеющиеся у заявителя и представленные в суд документы, не могут быть приняты в качестве доказательств по делу, т.к. они не отвечают требованиям статей 59-60 ГПК РФ (об относимости, допустимости и достоверности) доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон О социальных гарантиях) члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, имеют право на получение денежных компенсаций расходов на оплату ремонта принадлежащего им индивидуального жилого дома.

Как следует из подпункта "д" пункта 3 Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявших кормильца, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 313, к членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

В силу пункта 4 части 2 статьи 1 Закона О социальных гарантиях членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, считаются лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении в целях получения предусмотренных статьей 10 Закона О социальных гарантиях компенсационных выплат необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом "б" части 3 статьи 29 Закона N 4468-1, согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Между тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, предусмотренные законом условия, необходимые для признания заявителя находившейся на иждивении умершего, отсутствуют.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ и статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

На основании пункта 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу данной нормы закона, судебная защита предоставляется нарушенному праву лица и при обращении в суд, заинтересованное лицо должно представить доказательства принадлежности ему этого права.

Согласно норм статей 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу норм статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При подготовке дела к рассмотрению судом на стороны были возложены обязанности в соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» и требованиями статьи 56 ГПК РФ по представлению доказательств в обоснование своих требований либо возражений. Также при подготовке данного дела судья разъяснил сторонам положение части 1 статьи 68 ГПК РФ о том, что если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на заявителе, представленные им доказательства не отвечают требованиям статей 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика в силу норм части статьи 56 ГПК РФ опровергнуты.

Согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно правил статей 12, 35, 39 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций статей 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что требования Ж.Ш. являются необоснованными, следовательно, в их удовлетворении необходимо отказать.

 

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

 

РЕШИЛ:

 

В удовлетворении заявления Ж.Ш. к заинтересованному лицу, отделу пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по Республике Дагестан об установлении факта нахождения Ж.Ш. на иждивении супруга А.М. с 31.01.2004 г. по день смерти А.М. 19 сентября 2005 г. – отказать.

           

Ссылки на сайты органов государственной власти:
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России