О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, имеющим трех и более детей под опекой (попечительством).

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о социальных гарантиях) определено, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения (далее - ЕСВ) предоставляется сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудник) с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 1 Закона о социальных гарантиях членами семьи сотрудника, на которых распространяется действие Закона о социальных гарантиях, если иное не установлено отдельными его положениями, считаются супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником, супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Статья 2 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК) к членам семьи относит супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных).

Подопечные, опекуны (попечители) в качестве членов семьи в обозначенной статье не указаны.

Пунктом 1 статьи 1481 СК предусмотрено, что права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Закон об опеке).

По смыслу части 1 статьи 15 Закона об опеке права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством, за исключением прав и обязанностей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона об опеке подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Кроме того, в отношении усыновленных детей пунктом 1 статьи 137 СК прямо закреплено, что дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Аналогичных положений в отношении детей, находящихся под опекой (попечительством), в СК не предусмотрено.

По мнению ДТ МВД России применение положений части 10 статьи 4 Закона о социальных гарантиях в отношении лиц, имеющих трех и более подопечных, не представляется возможным.

Полагаем, что указанная ДТ МВД России позиция не противоречит законодательству.

 

Ответ подготовлен СПУ ДПД МВД России совместно с ДТ МВД России

Ссылки на сайты органов государственной власти:
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России