Отчет врио начальника отдела МВД России по городу Каспийску

ОТЧЕТ

врио начальника ОМВД России по городу Каспийску

на сессии Собрания депутатов городского округа город Каспийск»

 “Об итогах оперативно-служебной деятельности

отдела внутренних дел за 2019 год”.

 

                                                                                           29.01.2020 года

 

В соответствии с требованиями приказа Министра внутренних дел Российской Федерации[1], руководствуясь принципами открытости и публичности, представляю отчет о результатах деятельности ОМВД России по г. Каспийску[2] за 2019 год.

В сегодняшнем отчете я акцентирую внимание на ключевых направлениях деятельности и обозначу проблемные вопросы, которые нам предстоит решать в 2020 году.  

Оперативно-служебная деятельность ОМВД в 2019 году была направлена на выполнение приоритетных направлений, обозначенных в директивных документах МВД России, а также Указов Президента Российской Федерации в части осуществления противодействия терроризму и распространения экстремистской идеологии, антинаркотической политики, борьбы с незаконным оборотом оружия, качества предоставления государственных услуг в системе МВД России.

Следует отметить, что оперативная обстановка на территории обслуживания в 2019 году оставалась сложной. Необходимо отметить, что сложность определялась продолжающейся деятельностью международных террористических организаций. Напряженная работа, мобилизация сил и средств, постоянно проводимые мероприятия позволили не только сковать их активность членов бандгрупп, но и сохранить в целом контроль над криминальной ситуацией.

С целью недопущения совершения террористических актов личным составом городского отдела внутренних дел ежедневно проводилась определенная работапо предупреждению, пресечению, раскрытию, расследованию преступлений и розыску преступников.

В результате принятых мер совместно с заинтересованными службами МВД по Республике Дагестан, ОГ ВОГОиП, ОФСБ России по Республике Дагестан в г.Каспийске, администрацией городского округа «город Каспийск» и другими ведомствами, не допущено совершение террористических актов, экстремистских акций и групповых нарушений общественного порядка.

На территории обслуживания в отчетном периоде проведено 268 культурно-массовых и спортивных мероприятий из них: культурно-массовые 76, спортивные 78, также личный состав привлекался на сопровождение 44, организовано и проведено 74 оперативно-профилактических мероприятий, для обеспечения общественного порядка и безопасности привлекался личный состав.

В отчетном периоде преступлений по мотивам религиозной ненависти, группового нарушения общественного порядка экстремистского толка, несанкционированных акций не зарегистрировано.

Принятые меры, обеспеченные соответствующим управленческим влиянием, создали благоприятные условия для достижения определенных результатов по основным направлениям оперативно-служебной деятельности в условиях сохраняющейся сложной оперативной обстановки.

Благодаря принятым мерам, в том числе регулярно проводимым на территории обслуживания оперативно-профилактическим мероприятиям за истекший 2019 год, в сравнении с предыдущим годом, общее количество зарегистрированных преступлений снижено на -9,4% (с 552 до 500 (52), раскрыто 419(450)[3], не раскрыто 81(90), раскрываемость составила 83,8% (83,3%), по республике 85,6%.

В то же время увеличилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений выросло на 9,6% (с 104 до 114 (10), раскрыто 73(90), не раскрыто 19(32), раскрываемость составила 79,3% (73,8%), по республике 70,5%.

Преступлений общеуголовной направленности зарегистрировано 440(480) (снижение на 40 или -8,3%), раскрыто 374(388), не раскрыто 74(88), раскрываемость составила 83,5% (81,5%), по республике 84,9%.

На территории города не допущено совершение таких тяжких преступлений как: похищение людей, разбои, бандитизм. Снизилось количество зарегистрированных тяжких и имущественных преступлений: краж 78(79) (на 1 или -1,3%), значительно снижено количество квартирных краж 6 (16) (на 10 или -62,5%), грабежи 3(6) (на 3 или -50%), мошенничеств 49(53) (на 4 или -7,5%).    

Наблюдается снижение на -16,7% преступлений экономической направленности 60(72) (на 12 или -16,7%), раскрыто 45(62), не раскрыто 7(2), раскрываемость 86,5% (96,9%). Тяжких и особо тяжких 19(16) (рост на 3 или 18,8%), раскрыто 14(15), не раскрыто 4(0), раскрываемость 77,8% (100%).

За 2019 принятыми мерами сотрудниками ОМВД раскрыто преступлений из числа совершенных в прошлые годы 14(9).

Всего за 2019 год на территории обслуживания ОМВД зарегистрировано розыскных дел 96(108), из них на преступников 21 (106), САР 64 (61), разыскано 32 (26), остаток преступников составил 25 (26). Неустановленный труп 0 (1), остаток розыскных дел составил 89 (83). Установлено и задержано 32 преступника, установлено без вести пропавших и утративших связь с родственниками 5.

Основным и приоритетным направлением деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления в настоящее время остается противодействие идеологии экстремизма и терроризма, обеспечение правопорядка и безопасности на территории г.Каспийска.

За 2019 год на территории г.Каспийска зарегистрировано 9(13) преступлений террористической направленности из них: терроризм ст. 205 УК РФ 1(0), раскрыто 1(0), организация НВФ ст. 208 УК РФ[4] 8(13) (снижение на 5 или -38,5%), и 1(1) посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов. Ежедневно анализировалось состояние проделанной работы по лицам-уроженцам и жителям г. Каспийска, выехавшим в Сирию для участия в боевых действиях в составе МТО.

В целях предупреждения и профилактики терроризма и экстремизма, обеспечения общественной и личной безопасности граждан, сотрудниками ОМВД во взаимодействии с отделением в г.Каспийске УФСБ России по Республике Дагестан и ЦПЭ МВД по Республике Дагестан на постоянной основе на территории города проведены комплекс специальных оперативно-розыскных, поисковых и профилактических мероприятий по выявлению лиц, придерживающихся радикальных и экстремистских взглядов, оказывающих материальную и финансовую поддержку членам экстремистских и террористических организаций, а также лицам, выехавшим для участия в боевых действиях.

С целью контрпропаганды экстремистской идеологии, активно проведены мероприятия в социальных сетях «Одноклассники», «В Контакте», «Фейсбук», «Инстаграмм», а также в других популярных социальных сетях, проведена работа по блокированию негативных комментариев в отношении сотрудников правоохранительных органов.

Привлечено к административному штрафу 11 граждан по ст. 20.3 КоАП РФ в рамках мониторинга социальной сети интернет, размещено 331 комментарий в сети Интернет.

Серьезное влияние на ситуацию оказывают также актуальные социальные вопросы, проблемы в сфере ЖКХ, безработица, низкий уровень заработной платы, нехватка мест в дошкольных учреждениях. Основным внутренним угрозообразующим фактором является скрытая деятельность приверженцев радикального экстремизма по вербовке молодежи в свои ряды, в том числе посредством «Интернет», возвращение из МЛС лиц, отбывших наказание, и лиц, получивших боевой опыт в САР.

Конфликтные ситуации на межнациональной почве, в сфере межрелигиозных и государственно- конфессиональных отношений в 2019 году не зарегистрировано.

Конфессиональные процессы протекают спокойно, на территории обслуживания расположены 2 Джума - мечети и 12 квартальных мечетей, 1 православный храм.

В целях повышения эффективности профилактической работы среди учащихся школ и студентов высших и средних специальных учебных заведениях сотрудниками ОМВД с привлечением КДНиЗП, КЦСОН, проведены встречи-выступления с учащимися, направленные на разъяснение норм законодательства в сфере противодействия экстремизма и терроризма и ответственность за их нарушение, в том числе уголовной, за оказание финансовой поддержки террористическим и экстремистским организациям.

Ежемесячно совместно с представителями администрации проводились встречи с руководителями, и преподавательским составом образовательных учреждений по вопросам предупреждения распространения идей экстремизма, вербовки несовершеннолетних в экстремистскую деятельность. В ходе бесед представители образовательных учреждений нацелены на немедленное уведомление ОМВД о фактах распространения экстремисткой идеологии в образовательном учреждении или вербовке несовершеннолетних в ряды экстремистов, для принятия своевременных мер реагирования.

В целях организации и координации деятельности по противодействию экстремизму и терроризму налажено взаимодействие с городской Антитеррористической комиссией, в 2019 году проведено 6 заседаний Антитеррористической комиссии (в ОМВД поступило для исполнения 6 протоколов), на которых рассмотрено 20 вопросов. На заседаниях заслушивались руководители города и своевременно принимались необходимые меры к обеспечению общественного порядка на планируемых мероприятиях.

В числе приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел остается борьба с незаконным оборотом оружия.

За 2019 годв сфере незаконного оборота оружия зарегистрировано преступлений по ст. 222 УК РФ - 25, с применением огнестрельного оружия 2, изъято из незаконного оборота 8 пистолетов (из них 5 изготовленных самодельным способом, 2 переделанных и 1 газовый), 4 ружья (1 обрез), 9 гранат, 4 ВОГ, 405 единиц боеприпасов различного калибра, 1 СВУ, 2 мины.

Другим приоритетным направлением является борьба с незаконным оборотом наркотиков.   Наркомания является серьезным социальным явлением современности, негативно влияющим на криминогенную обстановку, и приобретает в последнее время значительные масштабы. Увеличивается число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, которые в состоянии наркотического опьянения совершают корыстно-насильственные преступления.

 Сотрудниками ОМВД совместно с сотрудниками МВД по Республике Дагестан проделана определенная работа по выявлению и пресечению лиц, занимающихся изготовлением, хранением, употреблением, а также сбытом и перевозкой наркотических веществ, входе которых выявлено 88 преступлений, из которых в отношении сбытчиков 15 преступлений из них 6 совершены дистанционно в форме закладки. Изъято наркотических средств 1228 гр., из них: марихуана 1126, морфин 23, гашиш 38, мефедрон 6, N-метилэфедрон 35, сильнодействующие вещества 7.

Следователями и дознавателями ОМВД принято к производству 449 уголовных дел, общий причиненный преступлениями ущерб составил 67330813рублей, из которого возмещено 28507427рублей, также наложен арест на имущество на сумму 27457970рублей.

В целях обеспечения общественного порядка и безопасности, улучшения взаимодействия правоохранительных органов с населением и стабилизации оперативной обстановки на территории обслуживания, в соответствии Федерального закона от 2 апреля 2014 года №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» создана добровольная народная дружина Постановлением Главы Городского округа «г.Каспийск» от 23 октября 2015 года №1040 в количестве 186 человек, которые ежедневно (в рабочие дни), с 18.00 ч. до 20.00 ч. осуществляли функции охраны общественного порядка совместно с участковыми уполномоченными полиции и патрульно-постовыми нарядами полиции.

Не смотря на принятые профилактические меры в 2019 году произошел рост преступлений, совершенных в общественных местах 52,4% преступлений, совершенных в общественных местах 125(82), в том числе на улицах рост 90(59) или на 52,5%.

Территория обслуживания разделена на 3 оперативные зоны, которые разделены на 21 административный участок, функционируют 5 участковых пунктов полиции.

Основные усилия участковых уполномоченных полиции были нацелены на проведение профилактических мероприятий, предупреждение преступлений экстремисткой направленности, проведение разъяснительной работы среди населения о повышении бдительности, выявление административных правонарушений, 157 лицами ранее совершавшими преступления, совершено 189(159) преступлений (рост на 12,6%). Ранее судимыми совершено 97(80) рост на 21,2%. В состоянии алкогольного опьянения лицами совершено 44(21) (рост на 109,5%).

Всего рецидив преступлений 41(32) рост на 28,1%, из них: рецидив 36(24), опасный 3(7), особо опасный рецидив 2(1), удельный вес от раскрытых преступлений 9,8% (7,1%).

В 2019 году согласно графику выступлений участковых уполномоченных полиции ОМВД с отчетами перед населением на обслуживаемых административных участках утвержденного врио начальника ОМВД Магомедовым М.М.  и согласованного главой администрации городского округа «город Каспийск» Абдулаевым М.С., личным составом ОУУП проведены выступления перед населением города.

В отчетах перед населением принимали участие представители городской администрации, депутаты городского собрания, начальники ЖЭК, СМИ, редакция газеты «Трудовой Каспийск», представители общественности, руководство ОМВД. Материалы и результаты отчетов участковых уполномоченных полиции опубликованы на официальном сайте МВД России по Республике Дагестан в сети Интернет.

В результате проведенной работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, удалось добиться не допущения роста детской преступности, в 2019 году несовершеннолетними совершено 8(8) преступлений.

Сотрудниками ОМВД проведена работа по контролю за организацией торговли на специально отведенных территориях (рынках), а также пресечению незаконной торговли в не установленных местах (у вокзала, на улицах, с рук, лотков, автомашин и т.д.) и выявлению юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность на розничных рынках без соответствующих документов. По выявленным правонарушениям на потребительском рынке за 2019 году составлено – 1032 административных протоколов.

В сфере миграционного учета выявлено правонарушений и составлено административных протоколов 309 материалов.

Всего за 2019 год на терртории обслуживания в сфере топливно-энергетического комплекса зарегистрировано 93 материала, составлено протоколов об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ - 72 из них по незаконному подключению к системам газоснабжения - 25, электроэнергиии  - 47.  Наложено штрафов по 59 материалам на сумму 495000 рублей,  из них взыскано по 40 материалам на сумму 310000 рублей процент взыскиваемости составляет 67.7%. Не оплачено по 19 материалам сроки оплаты по которым не истекли.

ОМВД осуществлена работа по сбору и обобщению информации об использовании труда нелегальных мигрантов с целью упорядочения и легализации их трудовой деятельности. По линии миграционного законодательства составлено 363 административных протоколов, вынесено решений о наложении административного штрафа на общую сумму 974000 рублей, взыскано штрафов на суму 724000 рублей.

Для стабилизации ситуации в сфере дорожного движения сотрудниками ОГИБДД пресечено 29082 (31630) нарушений ПДД, из которых за управление в нетрезвом состоянии 239(238). Группой административной практики обработано 29182 (31750) административных материалов. Взыскано штрафов по протоколам на сумму 10,203,500 (9,742,400) рублей. Направлено в мировой суд 1075(942) административных материалов, по результатам рассмотрения которых 255(217) человек лишены водительских прав, административно арестованы 22(36), привлечены к принудительным работам 51(42), оштрафовано 718(587).

За 2019 год на обслуживаемой территории зарегистрировано 19(24) ДТП, погибло 3(5) человека, травму получили 22(22) человека. Основными причинами ДТП являются, нарушение правил дорожного движения водителями, это непредоставление преимущества в движении, несоблюдение дистанции и превышение скорости, а также непредоставление преимущества в движении пешеходу.

В соответствии с Административными регламентами МВД России по предоставлению государственной услуги ОМВД оказывает следующие государственные услуги: по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации, выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов и в сфере миграции.

За 2019 год ОМВД оказано гражданам государственных услуг, всего 7764, в том числе в электронном виде через Единый портал 6371 (82.05 %), из них по направлениям:

Следует отметить, что целевой показатель «доля граждан» использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме достигнут и составляет 82.05%, при требуемом 70%.

Уважаемые участники собрания, воспользовавшись присутствием на данном заседании, хотелось бы остановиться на некоторых проблемных вопросах.

Во-первых, это профилактика распространения идей экстремизма в обществе и недопущения вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность. Пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирных, межнациональных и межрелигиозных (межконфессиональных) отношений-первостепенная наша задача на сегодняшний день. Нам необходимо в тесном взаимодействии заниматься профилактикой распространения этих идей, постоянно доводить до граждан информационные и аналитические материалы антитеррористического содержания, проводить совместные встречи с общественностью в организациях, в образовательных учреждениях и в целом со всей молодежью, в целях формирования единого мнения о пагубности таких идей.

Во-вторых, в целях обеспечения согласованного взаимодействия органов профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, а также формирования основ комплексного решения проблем профилактики и правонарушений среди несовершеннолетних, необходимо проводить целенаправленную совместную работу,  направленную на снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, снижение численности беспризорных и безнадзорных детей, улучшение положения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, улучшение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

В-третьих, улучшение ситуации в городе с обеспечением бесперебойного и безопасного процесса дорожного движения, на фоне увеличения изо дня в день количества транспортных средств в городе. В целях повышения эффективности этой работы, необходимо разработать проект (карту) организации дорожного движения города Каспийск, обустроить проезжие части улиц и проспектов «заездными карманами», организация стоянок и парковок, в том числе специализированных, для грузового автотранспорта, обустроить улично-дорожную сеть техническими средствами регулирования дорожного движения, особенно вблизи дошкольных и школьных учреждений (искусственные неровности, перильные ограждения, шумовые дорожки, светофорные объекты, устройство и оборудование пешеходных переходов, организация пешеходных и жилых зон и.т.д.). Обеспечить строительство торговых и иных объектов строго с учетом парковочных мест. Активизировать агитацию и пропаганду безопасности дорожного движения во всех госучреждениях, коммерческих и в негосударственных структурах, особое внимание уделить дошкольным и школьным учреждениям, в средствах массовой информации, разместить на рекламных щитах, установленных на основных магистралях города социальную рекламу с тематикой пропаганды безопасности дорожного движения. Внедрить на территории города Каспийск системы автоматической фиксации нарушений ПДД.

В-четвертых, оснащение центральных улиц г.Каспийска, объектов массового пребывания граждан, системами видеонаблюдения для формирования системы «Безопасный город», а также установление аппаратов экстренной связи «Гражданин – полиция».

В-пятых, для оперативности и своевременности прибытия к месту происшествия экстренных служб (скорая помощь, полиция, МЧС и т.д.) и облегчения ориентирования граждан и гостей города, очень важным является установление информационных табличек с названием улиц и нумерацией домов.

Без активного взаимодействия администрации, руководителей организаций и учреждений города, правоохранительных органов, жителей нашего города, невозможно выстроить эффективную и всеобъемлющую систему безопасности.

Уважаемые депутаты! В заключении своего выступления хочу поблагодарить Вас за содействие, оказываемое нам в работе, выразить надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество. Только совместными действиями общественности и полиции мы сможем эффективно противостоять преступности, обеспечить охрану общественного порядка и общественной безопасности, тем самым обеспечить соблюдение конституционных прав граждан.

Основные наши усилия в 2020 году будут направлены на достижение одной цели-повышению уровня безопасности наших граждан.

 

Спасибо всем за внимание, отчет закончен.

 

 

Врио начальника                                                                             Б.М. Багавудинов



[1] Приказ МВД России от 30 августа 2011 г. № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России».

 

[2] Далее – «ОМВД», «Отдел».

[3] Здесь и далее для сравнения в скобках сведения за 2018 год.

[4] организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

Ссылки на сайты органов государственной власти:
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России