Отчет начальника отдела МВД России по городу Дербент

Отчет

 начальника ОМВД России по городу Дербенту

 «О деятельности органов внутренних дел на территории городского округа «город Дербент» за 2019 год»

 

 

В соответствии с приказом МВД России от 30 августа 2011 г. № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России» начальники ОМВД России по городам и районам отчитываются перед представительными органами муниципального образования о деятельности подчиненного органа внутренних дел по итогам прошедшего года.

Выступая с отчетом о проделанной работе отделом МВД России по г.Дербент за 2019 год хочу отметить, что оперативно-служебная деятельность отдела осу­ществлялась в соответствии с ос­новными приоритетами, опреде­ленными Директивой МВД России, Плана основных организационных мероприятий, решениями коллегии МВД России и МВД по Республике Дагестан, собственными управленческими решениями, а также с учетом складываю­щейся оперативной об­становки.

В вопросах организации правоохранительной деятельности, в том числе в рамках формирования системы профилактики правонарушений, работа велась в тесном взаимодействии с администрацией города и другими субъектами правоохранительной деятельности.

Принятые меры, обеспеченные соответствующим управленческим влиянием, создали благоприятные условия для достижения определенных результатов по основным направлениям оперативно-служебной деятельности в условиях сохраняющейся сложной оперативной обстановки.

Необходимо отметить, что сложность определялась не столько уровнем общей уголовной преступности, сколько продолжающейся деятельностью международных террористических организаций. Мобилизация сил и средств на совместную работу с заинтересованными органами исполнительной власти РД, органами местного самоуправления и институтами гражданского общества по проведению профилактической работы с родственниками членов бандподполья, участников МТО и лицами, подверженными влиянию террористической идеологии, а также реабилитация и социальная адаптации детей, возвращенных из зон боевых действий в Ираке и Сирии, в целях профилактики их попадания под воздействие радикальных взглядов, позволило сохранить в целом контроль над криминальной ситуацией.

Благодаря принятым мерам, в том числе регулярно проводимым на территории обслуживания оперативно-профилактическим мероприятиям за истекший 2019 год, в сравнении с предыдущим годом, удалось снизить общее количество зарегистрированных преступлений на 29 фактов или 4.4% (625 против 654 преступлений), такая тенденция наблюдается на территории города Дербента с 2017 года. В частности за истекший год значительно уменьшилось количество таких преступлений, как кражи чужого имущества на 22.7% или 17 преступлений в сравнении с показателями 2018 года (58 против 78), а также количество тяжких и резонансных преступлений, как: бандитизм, грабежи, автоаварии со смертельным исходом и другие.

Основным и приоритетным направлением деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления является противодействие идеологии экстремизма и терроризма, обеспечение правопорядка и безопасности на территории г.Дербента.  За 2019 год сотрудниками ОМВД России по г. Дербент, во взаимодействии с другими органами правоохранительной деятельности проделана определенная работа, направленная на стабилизацию оперативной обстановки на территории обслуживания и противодействию уголовному терроризму и религиозному экстремизму, в ходе которых особое внимание было уделено выявлению лиц, входящих в состав, так называемых, «спящих ячеек» экстремистской направленности.

Можно привести несколько примеров в данном направлении деятельности, так в январе 2019 года были задержаны четверо жителей города, которые намеревались вступить в состав МТО «Исламское государство», с этой целью планировали совершение ряда резонансных  преступлений террористического характера на территории Республики Дагестан. В отношении указанных лиц, возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 208, 222, 222.1 УК РФ, лица осуждены.

Кроме того, с начала 2019 года в ходе проведения ОРМ выявлены ряд лиц, выехавшие в Сирийскую Арабскую Республику для участия в боевых действиях против правительственных войск - в отношении  18 лиц возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст.205.5 ч.2, ст. 208 ч.2 и 205.3 УК РФ.

В целях стабилизации оперативной обстановки на территории обслуживания, а также противодействия уголовному терроризму и религиозному экстремизму ОМВД России по г.Дербенту совместно с другими правоохранительными органами и органами местного самоуправления, на территории города проводятся целенаправленные профилактические мероприятия.

Так, совместно с отделом по обеспечению деятельности АТК (антитеррористической комиссии) города в 2019 году, в целях реализации «Плана  постоянно действующей группы по противодействию идеологии терроризма по организации адресной профилактической работе с лицами, осужденными и отбывшие наказание за совершение преступлений террористической направленности и прибывшими к местам постоянного проживания, родственниками и членами семей и лиц, выехавших за границу для участия в МТО и нейтрализованных членов террористического бандподполья на 2019 год», проведено 158 индивидуальных и адресно-профилактических мероприятий с лицами рассматриваемой категории.

С указанными лицами проводятся встречи и беседы о традиционном исламе. Совместно с участием представителей Муфтията РД в ЮТО (Южном территориальном округе), ОМВД России по г. Дербент проведено 36 встреч, ответственного секретаря КДНиЗП (комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав) – 32 встречи, КЦСОН (комплексный центр социального обеспечения населения) – 9 встреч. Всего проведено выступлений по недопущению требований Законодательства - 178, из которых в СМИ (средства массовой информации) – 4. 

Важным направлением профилактики терроризма остается разработка и широкое распространение антитеррористического материала в СМИ и в сети Интернет.

В сети Интернет и на сайте администрации города в разделе «Антитеррор» размещено более 650 материалов антитеррористического содержания.

Проведено свыше 140 общественно-политических и  культурно-массовых мероприятий с большим охватом горожан.

Совместно с духовными  лидерами города организовано и  проведено с молодежью, студентами и учащийся молодежью, более 1000 общепрофилактических мероприятий

В целях профилактического воздействия на лиц, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма, в ССУЗах и ВУЗах города регулярно проводятся культурно-просветительские мероприятия по привитию молодежи идей межнационального и межрелигиозного уважения. В 2019 году в 18 образовательных организациях высшего и профессионального образования в городе проведено более 350 мероприятий, лекции, «круглые столы», встречи с представителями отдела просвещения Муфтият РД в ЮТО, религиозных и спортивных организаций, психологов на темы: «Профилактика социально-негативных явлений – создание безопасной  образовательной среды», «Нормы поведения в обществе», «Дети не для насилия», «Способы управления гневом», «Эффективное решение разрешения конфликтов с родителями», «Ислам против террора», «Через диалог религий к межнациональному согласию и толерантности в Республики Дагестан» и т.д.,  направленные на развитие стойкого неприятия идеологии терроризма и экстремизма с охватом свыше 3000 человек. Среди учащихся образовательных организаций города розданы более 2000 буклетов с информацией антитеррористического содержания.

 С целью формирования у учащихся представления о терроризме, как историческом и политическом явлении, воспитания у молодежи стойкости характера, чувств сострадания к жертвам теракта в феврале и апреле прошлого года в образовательных организациях города проведено 162 мероприятия (классные часы, школьные линейки, «круглые столы», акции), посвященные 15-ой годовщине совершенного террористического акта в Московском метро «Павелецкое» и памяти жертв теракта во Владикавказе 28 апреля 2002 года.

В рамках общегородской уличной акции «Нам нужен мирный Дагестан» с 12 по 29.04.2019г. в 32 образовательных организациях города (27 – школ, 5- ВУЗы и ССУЗы) проведено 56 мероприятий (акции, общешкольные линейки, круглые столы), в которых приняло участие более 1500 учащихся школ, ССУЗов и ВУЗов города.

06.05.2019г. в парке имени Героя СССР Абаса Исрафилова проведена информационно-просветительская акция «Работайте, братья», в которой приняли участие представители отдела АТК, молодежных организаций, учреждений культуры и образования. В ходе акции студентами ССУЗов и ВУЗов города расклеены стикеры на проезжающие автомашины с лозунгом «Работайте, братья». 

С 03 по 11.09.2019г. в рамках Плана мероприятий «Неделя безопасности», посвященного «Дню солидарности в борьбе с терроризмом» во всех среднеобразовательных организациях (28), ВВУЗах (6), ССУЗах (10) города проведены памятные мероприятия: акции «Урок мужества», акции памяти и скорби «Нет террору», просветительские семинары в высших и средних специальных учебных заведениях «Дни борьбы против терроризма», посвященные событиям 2004г. в г. Беслан. В мероприятии приняли участие боле  10 тыс. человек.

03.09.2019г. в рамках «Дня солидарности в борьбе с терроризмом» на главной площади г. Дербент проведен общегородской митинг «Мы за мир на планете Земля!». В мероприятии приняли участие руководители администрации города, руководители структурных подразделений и служб, представители духовенства, студенческая и школьная молодежь города. В мероприятии приняли участие более 300 человек учащейся молодежи.

С целью профилактики распространения идей экстремизма, недопущения вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность, сотрудниками и руководством отдела, совместно с представителями других правоохранительных органов, администрации, духовенства города  в 2019 году проведено 218 выступлений и семинаров  в высших и средних образовательных учреждениях, а также 34 отчета перед населением участковыми уполномоченными полиции, на которых были затронуты, в том числе вопросы профилактики распространения экстремисткой идеологии в обществе.

Совместно с представителями комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав (КДНиЗП), представителями АТК, управления образования, органа опеки и попечительства, комплексного центра социального обслуживания населения (КЦСОН), были обследованы жилищно-бытовые условия несовершеннолетних, проживающих в 32 семьях ликвидированных, осужденных за пособничество, а также разыскиваемых членов НВФ.

В числе приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел остается борьба с незаконным оборотом оружия и наркотических средств.

Так, за истекший год в ходе проводимых мероприятий было выявлено 55 преступлений связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия и боеприпасов, и изъято из незаконного оборота значительное количество незаконно хранящегося оружия и боеприпасов: АК 7,62 – 1ед., 1 пистолет Ярыгина, 2 травм.пистолет, 4 самодельных пистолета типа ПМ, 3 самодельных револьвера, 5 охотничьих ружья, 2 обреза ружья, 6 гранат (РГН, РГД-5, Ф-1), 1 УЗРГМ, 4 выстрела ВОГ-25, 530 патронов различного калибра.

В целях склонения граждан к добровольной возмездной выдаче незаконно хранящихся у них предметов вооружения, с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года проведено специальное мероприятие «Оружие - выкуп». В результате этой акции гражданами города выдано 6 единиц оружия, в том числе: гладкоствольное ружье  – 2; травматический пистолет – 1, газовый пистолет– 2 и 1 револьвер, изготовленный самодельным способом.

На данный момент в обществе, в том числе и в г. Дербент, наркомания является серьезным социальным явлением, негативно влияющим на криминогенную обстановку и приобретает в последнее время значительные масштабы. Увеличивается число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, которые в состоянии наркотического опьянения совершают корыстно-насильственные преступления. Сотрудниками отдела МВД России по г. Дербент совместно с сотрудниками МВД по РД проделана определенная работа по выявлению и пресечению лиц, занимающихся изготовлением, хранением, употреблением, а так же сбытом и перевозкой наркотических веществ, входе которых выявлено 161 преступление, из которых в отношении сбытчиков 63 преступления и изъято значительное количество наркотических средств около 4 кг, различных наименований (в т.ч. марихуана – 1898,55 гр., опий – 1814,34 гр., гашиш – 74,17гр., героин – 169,7 гр., 32 куста растений конопли).

Хотелось бы привести несколько примеров раскрытия резонансных преступлений общеуголовной направленности, совершенных на территории города Дербента в 2019 году.

В апреле 2019 года сотрудниками УКОН МВД по РД совместно с сотрудниками ОМВД России по г.Дербенту, были задержаны пять жителей города Дербента,  которые в составе организованной группы занимались хранением, перевозкой и  сбытом наркотических средств. Обвинение предъявлено по 19 преступлениям, совершенные данной группой и дело расследуется следственной части СУ МВД по РД, изъято более 2000гр. наркотического средства «опий».

Также, за 2019 год в ходе проведённых оперативно-розыскных мероприятий, сотрудниками было задержано 10 лиц,  которые входили в состав 4 организованных групп, занимающихся кражами чужого имущества на территории города Дербент. Задержанные лица привлечены к уголовной ответственности  по ст.158 УК РФ – по более 10 фактам.

Сотрудниками ОМВД России по г.Дербент,  за истекший год, в составе межведомственной комиссии, созданной Администрацией г.Дербента, проводилась определенная работа по контролю за организацией торговли на специально отведенных территориях (рынках), а также пресечению незаконной торговли в не установленных местах (у вокзала, на улицах, с рук, лотков, автомашин и т.д.) и пресечение незаконно функционирующих розничных рынков на территории г. Дербента, а также выявлению юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность на розничных рынках без соответствующих документов. По выявленным правонарушениям на потребительском рынке за 2019 г. составлено 2504 административных протоколов, которые направлены в суд (судом наложено 1.989.000руб., а взыскано судебными приставами 1.371.000руб.).

Совместно с органами местного самоуправления, администрациями общеобразовательных учреждений, расположенных на территории города, приняты исчерпывающие меры по обеспечению безопасности детей, проделана определенная работа, направленная на профилактику и предупреждение правонарушений и преступлений. При этом, в учебных заведениях проведено 129 выступлений по вопросам детского дорожно-транспортного травматизма, из них в МБУ СОШ и ВУЗы - 60, в дошкольных учреждениях - 69, а также подготовлено 29 репортажей по местному телевидению, по местному радио – 20 и местной печати опубликовано 17 статей.

Руководство отдела МВД России по г. Дербент уверено, что при координации совместных усилий органов государственной власти всех уровней, в данном направлении возможно достижение положительного результата направленного на совершенствование и улучшение организации
беспрепятственного и безопасного дорожного движения.

Администрацией городского округа города Дербент в координации с отделом МВД России по г.Дербент достигнуты позитивные изменения и реализация проектов, влияющих в целом и по отдельности на организацию безопасности дорожного движения по улично-дорожной сети в городе Дербент. Так многие годы, а именно до 2019 года, в городе отсутствовала дорожная служба при МБУ УЖКХ, которая согласно Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», должна в повседневной работе обслуживать все технические средства, регулирующие дорожное движение, в 2019 такая служба создана и ежедневно проводится работа совместно с ГИБДД в этом направлении.

Так же администрацией города по результатам обращений главе и направленным письмам с отдела МВД России по г. Дербент о создании площадки для эвакуированного транспорта обустроена стоянка для задержанного автотранспорта, и работа в данном направлении ведется, что приносит существенные изменения в организации остановок стоянок на улицах города. Администрацией города проделана положительная работа по формированию паспортов организации движения, так на сегодняшний день таких паспортов по стране в нескольких городах России, в том числе и в городе Дербент. Проводится работа по прокладке инженерных сетей с дальнейшим обустройством улично-дорожной сети, а именно установкой перильных ограждений, пешеходных переходов, установкой дорожных знаков, консольных стоек и нанесение дорожных разметок.

По городу так же проведена работа по установке камер фиксации нарушений правил дорожного движения, что снизила тяжесть последствий совершения дорожно-транспортных происшествий. В 2019 году Администрацией городского округа город Дербент охвачены и решены главные вопросы влияющие на транспортную дисциплину в целом.

За истекший период на территории города Дербента было проведено  232 культурно-массовых мероприятия, на которых в целях обеспечения надлежащей охраны общественного порядка и общественной безопасности, принимали участие сотрудники полиции, при  этом не было допущено нарушений общественного порядка и совершения противоправных действий.  

Уважаемые участники собрания, хотелось бы остановиться на некоторых проблемных вопросах.

Во-первых, это профилактика распространения идей экстремизма в обществе и недопущения вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность. Пропаганда социально значимых ценностей и создания условий для мирных, межнациональных и межрелигиозных (межконфессиональных) отношений – это первостепенная наша задача на сегодняшний день. Нам необходимо в тесном взаимодействии заниматься профилактикой распространения этих идей, постоянно доводить до граждан информационные и аналитические материалы антитеррористического содержания, проводить совместные встречи с общественностью в организациях, в образовательных учреждениях и в целом со всей молодежью, в целях формирования единого мнения о пагубности таких идей.

Во-вторых, учитывая, что город Дербент - один из крупнейших городов Республики Дагестан, второй по значимости культурный и научный центр Дагестана, является одним из древнейших городов мира и имеет статус Государственного историко-архитектурного и художественного музея – заповедника и является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО, за последние годы сильно увеличился поток туристов, которые в первую очередь стремятся посмотреть основную достопримечательность цитадель «Нарын - Кала».

Правопорядок на крепости охраняется нарядом полиции, однако необходимо установить специализированный (модульный) пункт полиции, куда могли бы обратиться гости нашего города при возникновении той или иной проблемы или вопроса. Также, подобные помещения необходимо разместить и в других местах массового пребывания граждан (городская набережная, парк).  

В-третьих, обеспечение правопорядка на городских улицах - одна из сложнейших задач, от решения которой зависит снижение преступности и повышение уровня безопасности населения. Решить эти задачи практически не возможно без возможности оперативной связи граждан с правоохранительными органами. Именно поэтому необходимо интегрировать в общую сеть системы «Безопасный город» и  установить в общественных местах города пункты экстренной связи «Гражданин - полиция», которая  позволит без набора номера быстро связаться с сотрудниками ОМВД и попросить помощи в экстренной ситуации или проинформировать полицейских о совершенных преступлениях и правонарушениях. 

В-четвертых, в целях повышения качества организации деятельности дружинников, необходимо внести корректировки в действующий состав народной дружины с целью оптимизации ее количественного и качественного состава и привлечения к мероприятиям по охране общественного порядка только подготовленных дружинников. 

Необходимо рассмотреть вопрос в части предоставления народным дружинникам различных льгот, как: бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы (компенсации) по оплате коммунальных услуг, предоставление детям школьного возраста бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря, внеочередное обслуживание в медицинских учреждениях, выплата денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях.

Для поощрения дружинников необходимо использовать различные формы стимулирования их деятельности: вручение денежных премий, ценных подарков, объявление благодарности, награждение почетными грамотами. Решить вопрос установки материального вознаграждения дружинникам в форме оплаты выходов за дежурство в размере от 500-1000 рублей, а также почасовую оплату дежурства от 50 рублей.

Активизировать работу муниципального образования по сплочению и укреплению внутренней дисциплины народной дружины и эффективности их деятельности при проведении общественно-политических, культурно-массовых, религиозных, спортивных мероприятий, а также при совместном патрулировании с патрульно-постовыми нарядами на маршрутах патрулирования.

Организовать эффективную работу муниципального образования в своевременном информировании ОМВД и иных правоохранительных органов о правонарушениях, преступлениях и угрозах общественному порядку и безопасности граждан на территории обслуживания, в целях широкого привлечения общественности и народных дружин к мероприятиям по охране общественного порядка.

В-пятых, в целях обеспечения согласованного взаимодействия органов профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, а также формирования основ комплексного решения проблем профилактики и правонарушений среди несовершеннолетних, необходимо рассмотреть вопрос в части разработки программы по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2020 год, направленной на снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, снижение численности беспризорных и безнадзорных детей, улучшение положения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, улучшение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних (Справочно: за 2019 год 14-ю (против 21 за АППГ) несовершеннолетними совершено 26 преступлений против 28 (по ст.158 УК РФ – 17, по ст.161 УК РФ – 1, по ст.162 УК РФ – 1, по ст.163 УК РФ – 1, по ст.111 УК РФ – 2, по ст.166 УК РФ – 2, по ст.115 УК РФ – 1 и по ст.228 УК РФ – 1). Из 14 (против 21) несовершеннолетних, 12 (21) - являются местными жителями, 7 (против 4) несовершеннолетних ранее совершали преступление. По возрасту: 14-15 лет – 2 и 16-17 лет – 12 несовершеннолетних. За 2019г. поставлено  на профилактический учет несовершеннолетних – 28 (против 24), снято - 27 (против 23), из них по исправлению - 17.  Родителей, отрицательно влияющих на воспитание детей, поставлено на учет – 13 (против 7), снято - 10 (против 10). На конец отчетного периода состояли на учёте всего - 27 подучетных лиц (против 23 за АППГ), из них несовершеннолетних – 18 (против 17), из которых судимых – 5 и родителей, отрицательно влияющих на воспитание детей – 9 (против 6 за АППГ)).

В-шестых, на современном этапе развития общества, профилактика преступлений и правонарушений, обеспечение своевременного реагирования на изменения оперативной обстановки, являются приоритетными направлениями оперативно­-служебной деятельности органов внутренних дел. Особое внимание уделяется состоянию правопорядка в жилом секторе. Значительная роль в профилактике преступлений и правонарушений, отводится участковым уполномоченным полиции.

На сегодняшний день на территории города Дербент действуют 7 участковых пунктов полиции (УПП), из которых 2 пункта находятся в здании ОМВД России по г.Дербенту, 3 помещения на балансе администрации г.Дербент, 2 участковых пункта полиции являются собственностью граждан и помещения находятся во временном пользовании. В ходе обследования установлено, что вышеуказанные участковые пункты полиции не соответствуют требованиям  технического регламента, антитеррористической безопасности и санитарным нормам.

В настоящее время, с целью создания оптимальных условий работы участковых уполномоченных полиции, повышения эффективности их деятельности при выполнении служебных задач, необходимо выделение служебных помещений на территории г.Дербента для размещения 14 участковых пунктов полиции, по согласованию с нами места их расположения. В будущем, хотелось обратить Ваше внимание, что при строительстве многоквартирных домов, комплекса новых объектов инфраструктуры в городе и образование новых микрорайонов, в проектной документации предусмотреть помещения под участковые пункты полиции.

В-седьмых, в целях улучшения ситуации в городе с обеспечением бесперебойного и безопасного процесса дорожного движения, на фоне увеличения изо дня в день количества транспортных средств, необходимо при строительстве торговых и иных объектов учитывать парковочные места.

Уважаемые Депутаты! Считаю, что работая только в тесном контакте с Вами и выполняя намеченные мероприятия, мы окажем положительное влияние на состояние правопорядка, обеспечение безопасности граждан и криминогенную ситуацию в городе, и тем самым создадим благоприятные условия для созидательной деятельности и отдыха нашего населения.

 

Спасибо за внимание!

 

Начальник ОМВД России по г.Дербенту

полковник полиции                                                                Р.М. Рамазанов

Ссылки на сайты органов государственной власти:
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России